Организация Объединенных Наций (ООН ) – это межнациональная организация, которая была образована с целью поддержки сотрудничества и сохранения мира между государствами.
Также является уникальным собранием, обладающим особыми правами в сфере решения вопросов международной безопасности, важная составляющая нынешней дипломатии.
ООН представляет собой глобальный совет, форум на котором обсуждаются и находят свое решение различные проблемы народов мира.
Учредителями данной организации, ее строя, положений о деятельности, стали участники антигитлеровской коалиции. 1 января 1942 года была подписана и начала свое существование Декларация Объединенных Наций, в которой первый раз применили понятие «Объединенные Нации».
В 1945 году состоялась Сан-Францисская конференция, в ходе которой 26 июня был принят и подписан устав ООН.
В подписании этого документа участвовало 50 государств. Позже в число первоначальных участников ООН вступила Польша, подписав устав в октябре 1945 года. В законную силу устав организации вступил 24 октября 1945 года. С тех пор это дата считается официальным днем этой всемирно известной организации.
Структура ООН
Структура ООН устроена таким образом, что все органы, состоящие в ней, имеют свой профиль, свой круг решаемых ими вопросов и свою компетенцию, но оказывают тесное взаимодействие друг с другом.
Структура представлена такими органами как: Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, Совет по опеке, Экономический и социальный совет, Международный суд ООН, Секретариат.
ООН были созданы также отдельные организации для разрешения профильных задач, например, МАГАТЭ, ЮНЕСКО, ВТО, ВОЗ и другие. Их можно назвать второстепенными, вспомогательными органами.
Совет Безопасности является органом, который призван следить за сохранностью мирного положения между участниками организации. В Уставе сказано, что в Совет Безопасности вступают пять несменяемых членов и десять непостоянных.
Постоянные члены, в отличие от непостоянных, обладают правом наложения Вето.
Процедура избрания временных членов Совета Безопасности оговаривается Уставом ООН. Решения, принятые Советом безопасности обязательны для исполнения всеми участниками организации.
Секретариат обеспечивает рабочие процессы органов ООН. На него так же возлагается обязанность по реализации программ, принятых организацией. Штат его достаточно велик – около 44 тысяч работников. По всему миру существуют учреждения, в которых работают представители Секретариата.
Крупнейшие филиалы Секретариата ООН находятся в городах Нью-Йорк, Женева, Вена и Найроби. Этот орган осуществляет такие важные функции как распространение, опубликование, издание и хранение материалов ООН.
Генеральный секретарь стоит во главе Секретариата, являясь главным представителем и лицом организации, а так же неизменным символом ООН. Обязанности Генерального Секретаря формируются главными органами ООН. Назначение на эту должность осуществляется Ассамблеей, но только по рекомендации Совета Безопасности. Так называемое «Джентльменское соглашение», действующее на данный момент, гласит о том, что представитель государства, являющегося неизменным участником Совета Безопасности, не может быть Генеральным Секретарем.
За все время существования ООН, на посту Генерального Секретаря побывало 8 человек. В настоящем эту должность занимает Пан Ги Мун (Республика Корея).
Международный Суд представляет собой высший судебный орган ООН. Деятельность Суда направлена на завершение споров и конфликтных ситуаций меж государствами. Соответственно истцами и ответчиками в нем могут выступать лишь государства, а не отдельные лица. В состав Суда входят 15 независимых судей, обладающих дипломатическими льготами и иммунитетами.
Экономический и Социальный совет состоит из пяти комиссий в регионах. Целью их деятельности является поддержка экономических и социальных взаимосвязей между государствами.
Совет по опеке является органом ООН, на который была возложена миссия по наблюдению за подопечными территориями с целью их развития и установления независимости. Совет приостановил свою деятельность в ноябре 1994 года с достижением независимости последней подопечной территории Палау. Однако существует договоренность о возобновлении работы данного органа в случае необходимости. Для этого достаточно будет решения самого Совета либо его председателя. Просьба участников иных органов организации также может стать причиной возобновления деятельности Совета по опеке.
Почтовая администрация ООН занимается выпуском почтовых марок. На марках обозначается номинал в долларах, франках и евро. Каждый из них соответствует валюте государства, в котором расположен офис организации.
Специализированные учреждения
Роль специализированных учреждений заключается во вспомогательной миссии для организации. Каждый из главных органов может создавать дополнительные органы себе в помощь. Наиболее известными созданными ООН организациями являются ВОЗ, МАГАТЭ, ЮНЕСКО, Всемирный банк и другие.
Члены ООН
Членами ООН являются государства, выступающие участниками международного права. Как утверждено в Уставе, в ООН могут вступать любые государства, проводящие миролюбивую политику, а также которые согласны с правилами ООН и имеющие готовность их выполнять. Вначале к членам ООН относилось 50 государств, на данный момент насчитывается 193 государства-члена.
Процедура принятия государства в состав ООН заключается в нескольких этапах. Совет Безопасности рассматривает возможность вступления в ООН. Государству, желающему стать членом необходима поддержка минимум 9 государств из 15, входящих в Совет Безопасности. Затем Совет Безопасности подает рекомендацию в Генеральную Ассамблею, где и принимается резолюция о вступлении. Для принятия данной резолюции потребно большинство голосов, составляющее две трети.
Наряду с понятием «член ООН» существует понятие «наблюдатель ООН».
Такой статус государство может обрести посредством голосования Генеральной Ассамблеи, где положительное решение принимается обычным большинством голосов. В отличие от процедуры принятия в члены ООН, где членом может стать только международно-признанное государство, то наблюдателем ООН могут становиться и отчасти признанные государства.
Официальные языки
Для осуществления полноценной работы органами ООН установлен исчерпывающий список официальных языков. Это английский, испанский, русский, французский, китайский и арабский языки. Вся документация ООН ведется с использованием официальных языков. Допускаются случаи выступлений делегаций на других языках, однако в этом случае должен быть предоставлен перевод доклада на один из официальных языков.
Устав ООН
Устав Организации Объединенных Наций – это основополагающий документ, на котором базируется вся деятельность организации. Устав является уникальным международным договором, в котором были зафиксированы основы сотрудничества и взаимоотношений между государствами. Такие как принцип равенства членов ООН; принцип невмешательства ООН в дела других государств; принцип решения конфликтов исключительно мирными путями и другие.
Основные декларации и конвенции
Помимо Устава ООН, существуют различные декларации и конвенции, принятые организацией. Они отличаются от Устава тем, что не носят бесспорного характера к ратифицированию их государствами-членами ООН. Одними из известнейших деклараций и конвенций ООН являются: Всеобщая декларация прав человека (1948г.); Конвенция о правах ребенка (1989г.); Киотский протокол (1997г.); Декларация тысячелетия (2000г.) и другие.
Общественное признание и награды
О работе ООН известно по всему миру. Однако деятельность этой организации не ограничивается только поддержанием мира между государствами и решением вопросов о предоставлении гуманитарной помощи. Деятельность ООН более разносторонняя, чем может казаться на первый взгляд. Проводиться масштабная работа в сферах поощрения и распространения демократии, борьбы с терроризмом, охраны окружающей среды и многих других сферах.
Все это оказывает глобальное влияние на обстановку в мире, тем самым улучшая качество жизни людей, живущих по всему миру.
На многочисленных форумах и конференциях обсуждаются и принимаются важные решения по вопросам экономики, экологии, науки и образования, семьи, здравоохранения и медицины, безопасности, статистики, коммуникации. Работа ООН оказывает благотворное влияние на социальное развитие многих стран, помощь и защита предоставляется государствам, нуждающимся в них.
ООН – это огромнейший аппарат, трудящийся на благо социума, следящий за надлежащим исполнением прав человека, борющийся за сокращение нищеты, болезней и финансового неблагополучия во всем мире.
Забота о настоящем и будущем человечества – вот одно из главенствующих намерений Организации Объединенных Наций.
В 2001 году ООН и Генеральный Секретарь (в то время Кофи Аннан) были удостоены Нобелевской премии. В 1988 году аналогичную премию получили миротворческие силы ООН.
Общественное признание организации оказывает положительное влияние на ее деятельность. Многие знаменитости выражали поддержку и оказывали посильную помощь в делах организации. Среди них такие известные имена как Мать Тереза, принцесса Диана, Анджелина Джоли, Шакира и другие.
История ООН в фактах и легендах
"Мы, народы Объединенных Наций, преисполненные решимости избавить грядущие поколения от бедствий войны, дважды в нашей жизни принесшей человечеству невыразимое горе”
С этих слов начинается Устав Организации Объединенных Наций - структуры, создание которой называют одним из главных итогов Второй мировой войны.
Изначально именно предотвращение глобальных международных конфликтов является основной задачей ООН. Ее штаб-квартира не раз становилась ареной самых ожесточенных словесных баталий и скандальных поступков ради сохранения мира и спасения человеческих жизней.
История ООН в фактах и легендах, рассказанных дипломатами, – в спецпроекте ТАСС.
ДЕСЯТЬ ФАКТОВ ПРО ООН
Рожденная войной
Идея создания ООН возникла еще в самом начале Второй мировой войны. 14 августа 1941 года на борту военного корабля в Атлантическом океане близ о. Ньюфаундленд (Канада) президент США Франклин Рузвельт и премьер-министр Великобритании Уинстон Черчилль подписали Атлантическую хартию - документ, декларирующий цели двух стран в войне против нацистской Германии и ее союзников, а также их видение послевоенного устройства мира. 24 сентября 1941 года к этой декларации присоединился СССР.
1">
1">
1 января 1942 года представители 26 союзных государств, воевавших против стран гитлеровской коалиции, заявили о поддержке Атлантической хартии, подписав Декларацию Объединенных Наций. В этом документе впервые было официально использовано название "Объединенные Нации", предложенное президентом Рузвельтом.
Идею образования новой организации поддерживали все, но имелись разногласия по вопросам ее структуры, задач и полномочий.
В итоге на Московской конференции министров иностранных дел СССР, США и Великобритании (Вячеслава Молотова, Корделла Хэлла и Энтони Идена) в конце октября 1943 года был подписан первый документ о создании международной организации в возможно короткие сроки. Во встрече также участвовал посол Китая в Москве Фу Бин-чан.
Чтобы попасть на конференцию, государственный секретарь США Корделл Хэлл совершил первый полет в своей жизни, а по возвращении из Москвы прямо в аэропорту его лично встречал президент Рузвельт.
Декларация от 1 января 1942 года, в которой впервые упоминается название "Объединенные Нации", предложенное президентом США Франклином Рузвельтом
Устав ООН и подозрительный Трумэн
Окончательная договоренность о создании ООН была достигнута в 1945 году в Ялте в ходе встречи руководителей трех стран антигитлеровской коалиции - Иосифа Сталина, Франклина Рузвельта и Уинстона Черчилля.
Было условлено, что в основу деятельности ООН будет положен принцип единогласия великих держав - постоянных членов Совета Безопасности, имеющих право вето.
Однако проблемы и разногласия между державами, задумавшими ООН, начались еще до принятия Устава организации. Позиция США претерпела серьезные изменения после смерти президента Рузвельта. Сменивший его Гарри Трумэн относился к СССР с большой подозрительностью.
Трумэну не нравились достигнутые в Ялте договоренности о принципе единогласия великих держав в Совете Безопасности, а также возможность использовать право вето. Согласно раскладу сил, который сформировался на тот момент в будущей международной организации, США обладали абсолютным большинством голосов в Совете Безопасности и Генеральной ассамблее. Мешало одно - право вето, которое получала Москва вместе с остальными членами СБ ООН. Трумэн надеялся изменить ситуацию на конференции в Сан-Франциско, где должен был обсуждаться Устав ООН.
Масла в огонь неприязни к коммунистическому режиму подливала информация от американского посла в Москве Аверелла Гарримана.
Из депеши Аверелла Гарримана
Более миллиона "голубых касок"
Деятельность ООН по поддержанию мира началась в 1948 году с учреждения органа по наблюдению за выполнением условий перемирия на Ближнем Востоке.
Первые чрезвычайные вооруженные силы ООН в составе 10 стран были созданы в 1956 году для наблюдения за отводом иностранных войск из зоны Суэцкого канала (Египет). Тогда же впервые были использованы голубые береты и каски, ставшие символом миротворцев.
С 1948 года ООН инициировала 71 операцию по поддержанию мира. В рядах несли службу более миллиона военных, полицейских и гражданских сотрудников. Более 3,3 тыс. миротворцев погибли.
Люди не ценят тех вещей, которые ООН достигла. Возможность межгосударственного конфликта сильно снизилась за 70 лет существования ООН. Да, у нас есть войны и очень отвратительные события. Была Корейская война, конфликт во Вьетнаме, противостояние между Индией и Пакистаном, были войны в 70-х годах в Южной Азии, войны в Африке. Но большой войны не случилось, и мы должны признать, что часть этой заслуги лежит на ООН
Сэр Джереми Гринсток, бывший постпред Великобритании при ООН (1998-2003), глава Ассоциации ООН в Соединенном Королевстве
Шесть "Нобелей" ООН
В 2001 году ООН получила Нобелевскую премию мира, хотя до этого отдельные направления ее деятельности отмечались такой наградой, и даже не один раз.
Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев было удостоено премии дважды - в 1954 и 1981 годах.
Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ) - в 1965 году.
Международные силы ООН по поддержанию мира - в 1988 году.
В 1961 году Нобелевской премией мира был посмертно награжден генеральный секретарь ООН Даг Хаммершельд (Швеция).
РЕКОРДЫ, СКАНДАЛЫ И ЛЕГЕНДЫ
Трибуна ООН - а более высокой трибуны в мире пока нет - давала государствам возможность излагать свою точку зрения на события в международной жизни и тем самым ослаблять напряженность в их отношениях. Это позволяло общественному мнению в различных странах сопоставлять позиции основных противоборствующих сторон. В результате такого сопоставления та или иная держава подвергалась определенному международному давлению, с которым она не могла не считаться. Так было во время войны во Вьетнаме, так было во время войны в Афганистане, так было и в некоторых других случаях. И наконец, были все же международные конфликты, пусть не самые острые, которые удавалось решать непосредственно в ООН
Олег Трояновский, постпред СССР в ООН (1976-1986)
Сессии Генассамблеи ООН, открывающиеся ежегодно в конце сентября, всегда являются самым насыщенным и ярким дипломатическим событием года. В рамках форума проходят сотни встреч и выступлений. Интерес приковывают те из них, в которых участниками являются "закадычные враги" - как они поведут себя, находясь в одном помещении и слушая своих оппонентов. Выступления лидеров стран и высокопоставленных дипломатов нередко сопровождаются скандалами и экстравагантными поступками.
Рекордсменом среди глав государств по продолжительности речи с трибуны Генассамблеи до сих пор является кубинский лидер Фидель Кастро. В 1960 году он говорил 4 часа 29 минут, что стало поводом для попадания в Книгу рекордов Гиннесса.
Иногда политикам, выступавшим с трибуны ООН, становилось плохо. А ливийский лидер Муаммар Каддафи в ходе своей последней речи в ООН в сентябре 2009 года довел до обморока переводчика.
Он говорил почти два часа вместо отведенных регламентом 15 минут. В столь длительном выступлении ливийский лидер успел затронуть многие мировые проблемы, в том числе раскритиковал ООН. В частности, он заявил о необходимости перенести штаб-квартиру организации из США в другую страну.
Муаммар Каддафи, глава Ливии
Зачем вы едете в Америку, где вы все страдаете от перемены времени? Посмотрите на себя - вы все устали от долгого перелета через Атлантику. Необходимо найти для штаб-квартиры ООН другую страну, где, приехав на Генассамблею ООН, люди не будут такими уставшими... Зачем вы стремитесь в Америку? Это что - Ватикан, Иерусалим или Мекка?
Муаммар Каддафи, глава Ливии
1">
1">
{{$index + 1}}/{{countSlides}}
{{currentSlide + 1}}/{{countSlides}}
Одним из самых загадочных моментов, произошедших в ходе сессий Генассамблеи, является история с ботинком Никиты Хрущева. По одной из версий, ботинок соскочил с ноги Хрущева в толпе по дороге на заседание, и его принесли ему уже после начала выступлений. Кто-то утверждает, что Хрущев держал ботинок в руке в ходе заседания, кто-то отмечает, что ботинок лежал рядом на столе. Но так или иначе, в ходе выступления филиппинского делегата, который рассуждал об угрозе советского империализма, Хрущев вскочил с места и стал размахивать руками, чтобы привлечь внимание председателя сессии, а также стучал по столу в знак протеста. Ботинок просто оказался под рукой. Поговаривают, что за эту недипломатическую выходку советская делегация якобы была оштрафована ООН на 2 тысячи долларов, но штрафа так никогда и не выплатила, поскольку все документы, связанные с этим инцидентом, таинственным образом исчезли из ооновских файлов.
Был еще и другой эпизод, когда во время выступления на 15-й сессии Генассамблеи ООН Хрущев употребил известное выражение "кузькина мать", которое переводчик перевел буквально как "kusma"s mother", чем привел делегации в замешательство. Смысл фразы был совершенно непонятен, и от этого угроза приобрела зловещий характер. В дальнейшем "kusma"s mother" переводчики заменили на другую часто используемую Хрущевым в отношении Запада угрозу: "Мы вас похороним" ("we"ll bury you").
"Лучше красный, чем мертвый"
Одна из самых популярных историй, пересказываемая буквально всеми дипломатами, работавшими в ООН, связана с Олегом Трояновским.
Олег Трояновский, постпред СССР в ООН (1976-1986)
В зале Совета Безопасности два экстремиста, принадлежавших к какой-то маоистской группировке, перед началом заседания облили меня и заместителя постоянного представителя США Ван ден Хювеля красной краской. Когда я, переодевшись, появился перед ожидавшими меня журналистами, то, отвечая на их вопросы, сказал: "Better red than dead" ("Лучше быть красным, чем мертвым"). Эта фраза имела большой успех, так как в то время крайне правые в США провозгласили своим лозунгом слова "Better dead than red", то есть "Лучше быть мертвым, чем красным"
Олег Трояновский, постпред СССР в ООН (1976-1986)
На следующий день эта история попала во многие газеты и журналы как цитата дня. Также рассказывают, что руководство Секретариата ООН, пытаясь "сгладить" оплошность своей службы безопасности, оплатила советскому и американскому дипломатам покупку новых костюмов, рубашек, ботинок и т. д.
Тайная комната, или почему не расширяется СБ ООН
Рядом с залом заседаний Совбеза находится небольшая комната для совещаний. Там очень мало места, максимум там могут находиться три человека от каждой страны - постоянного члена СБ ООН. Планировался ремонт, и членов Совета Безопасности спросили, не хотят ли они расширить помещение за счет примыкающих к нему комнат.
Сергей Лавров, глава МИД РФ
Не хочу никого выдавать, но один из постоянных членов Совета Безопасности, посол (не мы) сказал: "Нет, ребята, давайте не будем сейчас эту стену передвигать, потому что как только мы ее передвинем, сразу появится искушение активнее продавливать расширение в Совете Безопасности. Потому что будет куда расширяться..."
Сергей Лавров, глава МИД РФ
Как спецслужбы проглядели ракету в саду ООН
"На территории штаб-квартиры ООН есть два архитектурных подарка Советского Союза – скульптура "Перекуем мечи на орала" Евгения Вучетича, установленная в 1959 году, и монумент Зураба Церетели "Добро побеждает зло", подаренный в 1990 году. Отлитый из бронзы, он изображает Георгия Победоносца, пронзающего копьем межконтинентальные ракеты: советскую СС-20 и американскую "Першинг", которые стали символом окончания холодной войны", - рассказал заместитель министра иностранных дел РФ Геннадий Гатилов, работавший в ООН в качестве первого заместителя постпреда РФ и старшего советника канцелярии генсека.
Легенда гласит, что Церетели с большим трудом удалось получить фрагменты советской СС-20, поскольку соответствующие ведомства отказывались пойти ему в этом навстречу, ссылаясь на секретность. Однако, когда положительное решение все же было принято, военные отдали скульптору не просто корпус, а чуть ли не оснащенную ракету. Когда памятник, ставший подарком ООН от правительства СССР, установили в ооновском саду, выяснилось, что в его основании лежат части ракеты с элементами секретной начинки. С большими трудностями удалось их демонтировать. В таком виде Георгий Победоносец до сих пор стоит в ооновском саду
Геннадий Гатилов, замминистра иностранных дел РФ
Гид по спальным местам в ООН
"Во второй половине девяностых годов послом Франции при ООН был известный дипломат Алан Дежами (Alain Dejammet). - рассказал бывший постпред Таджикистана при ООН, а ныне посол в КНР Рашид Алимов. - Он имел репутацию неразговорчивого, взвешенного дипломата, без ярко выраженного чувства юмора. Поэтому большим сюрпризом для многих стало появление в штаб-квартире ООН написанной им брошюры под интригующим названием Sleeping in the United Nations - о лучших местах в ООН, где можно поспать.
Автор "гида по спальным местам ООН" разделил места для сладкого сна во время длительных заседаний на пять категорий и присвоил им соответствующее число звезд: не рекомендующиеся, приемлемые, приятные, очень хорошие и исключительно хорошие. Со свойственной исследователю педантичностью он определил самые уютные, в основном темные, уголки и описал их комфортность, освещенность, отсутствие внешних раздражителей и шума, а также частоту использования. Все, кто познакомился с гидом, отдали должное объективности и остроумию Дежами: самым лучшим местом для спокойного сна он назвал скрытый от посторонних глаз частный офис Французской делегации в Секретариате ООН, а второе место по популярности отдал Библиотеке периодических изданий ООН, которая, по его словам, ”производит впечатление покинутого монастыря”.
Кто-то из моих коллег тогда заметил, что скорее всего французский посол за четыре года работы в ООН почерпнул эти знания и опыт, проводя "изнурительные сонные эксперименты" на себе. Справедливости ради стоит сказать, что ежегодно в ООН проходит до 7 тысяч заседаний, причем многие из них затягиваются до полуночи и выдержать столь изнурительный марафон дано не каждому
Рашид Алимов, посол Таджикистана в КНР
1">
1">
{{$index + 1}}/{{countSlides}}
{{currentSlide + 1}}/{{countSlides}}
БУДУЩЕЕ ООН
Помимо миротворческой деятельности, среди приоритетов деятельности ООН - работа по содействию соблюдения прав человека, охране окружающей среды; развитие Африки; борьба с болезнями и нищетой, наркоманией, терроризмом; охрана прав интеллектуальной собственности, оказание помощи беженцам, уничтожение ядерного, химического и обычного оружия.
"История и цели деятельности OON"
- Историческая сводка
- еская сводка
- Цели ООН
- Права человека
- Развитие экономической отрасти и гуманитарная помощь
- Еще несколько слов об ООН
Организация Объединенных Наций (ООН) представляется межправительственной системой объединения, в целях создания комфортного интернационального общения. Стала сменой неэффективной Лиги Наций. Данное формирование начало существование 24 октября 1945 года , с целью не позволить повторения такого инцидента, как война мирового масштаба . Ее состав чуть меньше 200 государств.
Место дислокации штаба межнационального объединения обосновалась в Манхэттене . Прочие важнейшие консульства имеют расположение в Женеве, Найроби и Вене. Финансирование бюджета происходит из ресурсов участвующих государств. Взносы имеют, как обязательный, так и добровольный характер. Задачами этого объединения служит содействие к мировому согласию и безопасности, соблюдению человеческого права, помощь социальному и экономическому развитию, охране природы, а также предоставление гуманитарной поддержки при возможности голода, стихийных бедствий и вооруженных конфликтов.
В период Второй мировой войны, Рузвельт инициировал переговоры о преемнике Лиги Наций. Устава нового органа был разработан на собрании в апреле-июне 1945 года. Этот устав вступил в силу 24 октября 1945 года, и ООН начала свое существование. Миссия ООН по сохранению мира во всем мире
была сложной задачей в первые десятилетия. В мире развернулась холодная война между СССР и США и их союзниками соответственно.
Организация получила Нобелевскую премию мира в 2001 году, а также ряд его должностных лиц и учреждений также были удостоены премии. Другие оценки эффективности ООН были смешаны. Некоторые комментаторы считают, что организация является важным фактором мира и человеческого развития, в то время как другие называют организацию неэффективной, коррумпированной.
Историческая сводка
До начала создания ООН, некоторое количество интернациональных учреждений и конференций были сформированы, чтобы урегулировать конфликты между странами: Международный комитет Красного Креста и Гаагская конвенция 1899 и 1907 годов соответственно. После катастрофической людских потерь в Первой мировой войне, Парижская мирная конференция создала Лигу Наций, чтобы поддерживать гармонию между странами. Однако Лига не хватало представления для колониальных народов (тогда половина населения мира) и значительного участия от нескольких крупных держав, в том числе США, СССР, Германии и Японии. Орган не мог произвести ограничения для вторжения Японии в Манчжурию, японского вторжения в Китай, остановить немецкие планы Адольфа Гитлера, которые завершились Второй мировой войной. 
Декларация Организации Объединенных Наций
Изначальный организационный план для новоиспеченного интернационального объединения начался под покровительством Госдепа США в 1939 году. Рузвельт стал автором "Декларации Организации Объединенных Наций», совместно с Чурчиллем и Хопкинсом. Во время встречи в Белом доме 29 декабря 1941 года были включены советские предложения, но не оставалось никакой роли для Франции. Рузвельт стал основоположником термина Организации Объединенных Наций.
Цели ООН
Операции по поддержанию мира и безопасности.
ООН, после утверждения Советом Безопасности, направляет миротворцев в регионы, где вооруженные конфликты недавно прекратились или сделали паузу. Это делалось для того, чтобы обеспечить соблюдение условий мирных соглашений и препятствовать возобновлению военных действий. Мировое объединение не имеет в своем распоряжении личной армии. Миротворческие операции производятся путем заимствования у государств в составе представленного сообщества.
Права человека.
ООН считается главном сообществом, которое ставит своими целями, поощрение и развитие уважения к правам человека, исключая различного рода дискриминации. Государства - члены в обязательном порядке принимают решения как общие, так и единоличные, дабы защитить их прав людей.
В 1948 году, Генеральная Ассамблея учредила Всеобщую декларацию человеческих прав, подготовленную комитетом, во главе с вдовой Франклина Д. Рузвельта-Элеонорой и французским юристом Кассином. Документ провозглашает основные гражданские, политические и экономические права, общие для всех людей, хотя его эффективность в достижении этих целей была обсуждена с момента его составления. Декларация служит в качестве общего эталона для всех народов и всех стран.
В 1979 году Генеральная Ассамблея установила Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации касательо представительниц слабого пола, а затем, Конвенцию о правах ребенка в 1989 году.
С окончанием холодной войны, толчок для действий в области человеческого права получил новый импульс. человеческому праву была создана в 1993 году для наблюдения за вопросы обеспечения прав человека.
Развитие экономической отрасти и гуманитарная помощь.
Другой главной целью ООН, служит контроль и организация сотрудничества государств и решение их проблем между собой. Многочисленные органы были созданы, чтобы работать для достижения этой цели. В 2000 году 192 государств - членов Организации Объединенных Наций согласились достичь восьми Целей развития тысячелетия к 2015 году.
Программа развития ООН (ПРООН), организация по гранту на основе технической помощи, основанной в 1945 году, является одним из ведущих органов в области межнационального формирования. Организация также контролирует индекс возрастания человеческих возможностей, сравнительного показателя ранжирования стран по бедности, грамотности, образованию, средней продолжительности жизни и других факторов. Продовольственная и сельскохозяйственная организация (ФАО), также основанная в 1945 году, способствует развитию сельского хозяйства и продовольственной безопасности. ЮНИСЕФ, имеет дату своего основания в 1946 году для оказывания помощи европейским детям после окончания военных действий. Фонд увеличил свою миссию, дабы оказать помощь во всем мире и поддерживать Конвенцию о правах ребенка.
Содействие между Всемирным банком и Международным валютным фондом, является самостоятельным, специализированным учреждением и играет роль наблюдателя, согласно тексту договоренности 1947 года. Они были первоначально сформированы отдельно от ООН через Бреттон - Вудское соглашение в 1944 году. Всемирный банк предоставляет кредиты для мирового развития, и параллельно МВФ содействует укреплению межнационального взаимодействия в экономике и дает чрезвычайные кредиты странам - должникам.
В рамках межнационального сотрудничества существует объединение, связанное со здоровьем населения. В коей ключевое значение уделяется международным проблемам со здоровьем и ликвидации болезней. Она является одним из крупнейших агентств ООН. В 1980 году агентство объявило, что ликвидация оспы была завершена. В последующие десятилетия, ВОЗ в значительной степени искоренила полиомиелит и проказу. Единый проект межнационального сообщества, по проблеме ВИЧ/СПИД (ЮНЭЙДС), взявшая старт в 1996 году, координирует вопрос эпидемии СПИДа.
Наравне с интернациональным объединением - Красный Крест, ООН нередко представляет основную значимость в осуществлении чрезвычайного содействия, в экстремальных ситуациях. Всемирная продовольственная программа (ВПП), учрежденная в начале 60х годов, производит продуктовую опору, как следствие «голодных» времен, природные несчастья и противоречия военного характера. Объединение сообщает, что кормит в среднем 90 миллионов жителей в 80 государствах, в ходе каждого года. Управление Верховного комиссара ООН по вопросам беженцев (УВКБ), утверждена в 1950 году, осуществляет работу, в направлении защиты нуждающихся, в рамках полномочий управления. Действия УВКБ и ВПП финансируются посредством добровольческих пожертвований государствами, корпораций и частных лиц, хотя административные расходы УВКБ оплачиваются за счет основного бюджета ООН.
Еще несколько слов об ООН
С момента создания ООН, более 80 колоний получили независимость. ООН работает в направлении деколонизации.
От становления программы ООН направлены в сторону предохранения и улучшения окружающей среды. ООН взирает за природоохранными вопросами. Изначально эта программа не имела большого успеха. В конце 80-х годов прошлого столетия ЮНЕП и Всемирная метеорологическая Организация (ВМО) стала еще одной частью ООН. ВОМ оценивает отчеты об исследованиях, касающихся глобального потепления.
Генеральная Ассамблея устанавливает сумму регулярного взноса. Эта сумма исходит из возможностей каждой страны (ВНД), с поправкой на внешней задолженности и низким уровнем дохода на душу населения. То есть для каждого отдельного государства сумма взносов варьируется. Двухлетний бюджет на 2012-13 годы составил $ 5,512 млрд в общей сложности.
Ассамблея установила принцип, согласно которому ООН не должна чрезмерно зависеть от любого одного члена для финансирования своей деятельности. Таким образом, существует норма "потолок", максимальной суммы, которую любой член может выделить для регулярного бюджета. В декабре 2000 года Ассамблея пересмотрела шкалу взносов в ответ на давление со стороны Соединенных Штатов. В рамках этого пересмотра, верхний предельный уровень бюджета был снижен с 25% до 22%. Для наименее развитых стран(НРС) применяется максимальная ставка в размере 0,01%.
Значительная часть расходов ООН решает свою основную миссию мира и безопасности, и этот бюджет оценивается отдельно от главного. Поддержание мирного существования обошелся за 2015-16 финансовые годы в 8270000000 $.
Организация объединенных наций — является самой крупной — универсальной по кругу рассматриваемых проблем и всемирной по территориальному охвату.
Название было предложено во время Второй мировой войны президентом США Франклином Д. Рузвельтом. Созданная 50 странами 24 октября 1945 г., ООН к 2005 г. объединила 191 страну .
В соответствии с Уставом ООН ее основными целями являются:
- поддержание международного мира и безопасности;
- развитие дружественных отношений между нациями на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов;
- осуществление сотрудничества в разрешении международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера и соблюдение прав человека;
- согласование действий наций в достижении общих целей.
Основные принципы деятельности ООН: суверенное равенство всех членов, добросовестность выполнения принятых обязательств, мирное разрешение международных споров, воздержание от угрозы силой. Устав ООН не дает права на вмешательство в дела, входящие во внутреннюю компетенцию отдельного государства.
Система ООН имеет сложную организационную структуру:
- Главные органы ООН (собственно ООН).
- Программы и органы ООН.
- Специализированные учреждения и другие самостоятельные организации в рамках системы ООН.
- Другие организации, комитеты и родственные органы.
- Организации, не входящие в систему ООН, но связанные с ней соглашениями о сотрудничестве.
Органы ОНН
Уставом учреждены шесть главных органов Организации Объединенных Наций : Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, Экономический и Социальный Совет, Совет по опеке, Международный суд, Секретариат.
Генеральная Ассамблея (ГА) является главным совещательным органом ООН. Она состоит из представителей всех стран-членов , имеющих по одному голосу. Решения по вопросам мира и безопасности, приему новых членов, проблемам бюджета принимаются двумя третями голосов. Для других вопросов достаточно простого большинства голосов. Сессии Генеральной ассамблеи проходят ежегодно обычно в сентябре. Каждый раз избираются новый председатель, 21 заместитель председателя, председатели шести главных комитетов Ассамблеи. Первый комитет занимается вопросами разоружения и международной безопасности, второй — экономикой и финансами, третий — социальными и гуманитарными проблемами, четвертый — специальными политическими вопросами и деколонизацией, пятый — административными и бюджетными вопросами, шестой — правовыми вопросами. Пост председателя Ассамблеи по очереди занимают представители африканских, азиатских, восточноевропейских, латиноамериканских (включая Карибский бассейн), западноевропейских государств. Решения ГА не имеют обязательной юридической силы. Они выражают мировое общественное мнение по той или иной проблеме.
Совет Безопасности (Совбез) отвечает за поддержание международного мира . Он осуществляет расследование и рекомендует методы урегулирования споров, в том числе призывает членов ООН к применению экономических санкций для предупреждения агрессии; предпринимает военные действия против агрессора; планирует регулирование вооружений; рекомендует принятие новых членов; осуществляет опеку в стратегических районах. Совет состоит из пяти постоянных членов — Китай, Франция, Российская Федерация (преемница СССР), Великобритания и Соединенные Штаты Америки — и десяти членов, избираемых Генеральной Ассамблеей на двухлетний срок. Решение по процедурным вопросам считается принятым, если за него проголосовало хотя бы 9 из 15 голосов (две трети). При голосовании по вопросам существа необходимо, чтобы из 9 голосов «за» проголосовали все пять постоянных членов Совбеза — правило «единогласия великих держав».
Если постоянный член не согласен с решением, то он может наложить вето (запрет). Если постоянный член не хочет блокировать решение, то она может воздержаться от голосования.
Экономический и Социальный Совет координирует Соответствующие вопросы и специализированные учреждения и институты, известные как «семья» учреждений ООН. Эти органы связаны с ООН специальными соглашениями, представляют доклады Экономическому и Социальному Совету и (или) Генеральной Ассамблее.
Вспомогательный механизм ЭКОСОСа включает:
- девять функциональных комиссий (Комиссия социального развития и др.);
- пять региональных комиссий (Экономическая комиссия для Африки и др.);
- четыре постоянных комитета: Комитет по программе и координации, Комиссия по населенным пунктам, Комитет по неправительственным организациям, Комитет по переговорам с межправительственными организациями;
- ряд экспертных органов;
- исполнительные комитеты и советы различных органов ООН: Программа развития ООН, Мировая продовольственная программа и др.
Совет по опеке осуществляет наблюдение за подопечными территориями и содействует развитию их самоуправления. Совет состоит из пяти постоянных членов Совбеза. В 1994 г. Совбез прекратил действие Соглашения об опеке, поскольку все 11 первоначально подопечных территорий приобрели политическую независимость или присоединились к соседним государствам.
Международный суд , расположенный в Гааге (Нидерланды), разрешает юридические споры между государствами, являющимися участниками его Статута, в число которых автоматически входят все члены ООН. Частные лица не могут обращаться в Международный суд. Согласно Статуту (положению о правах и обязанностях), Суд использует международные конвенции; международный обычай как доказательство всеобщей практики; общие принципы права, признанные нациями; судебные решения наиболее квалифицированных специалистов разных стран. Суд состоит из 15 судей, избираемых Генеральной Ассамблеей и Совбезом, голосующих независимо. Они избираются на основе квалификации, а не на основе гражданства. В составе Суда не может быть двух граждан из одной и той же страны.
Секретариат ООН имеет наиболее разнообразные функции. Это постоянно действующий орган, осуществляющий весь документооборот, в том числе переводы с одного языка на другой, организации международных конференций, общение с прессой и др. Персонал Секретариата насчитывает около 9000 человек из разных стран мира. Генеральный секретарь ООН — главное административное должностное лицо — назначается Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности на пять лет и может быть переизбран на новый срок. Кофи Аннан (Гана) вступил в должность 1 января 1997 г. С 1 января 2007 г. вступил в должность новый Генеральный секретарь — Пан Ги-Мун (бывший глава МИД Южной Кореи). Он высказался в пользу реформирования ООН ради будущего этой организации. Авторитет Генерального секретаря весьма существенен для осуществления превентивной дипломатии в целях предотвращения возникновения международных конфликтов. Весь персонал Секретариата имеет статус международных гражданских служащих и дает присягу, обязуясь не исполнять указаний, исходящих от любых государств или организаций, кроме ООН.
Бюджет ООН
Регулярный бюджет ООН, исключая специализированные учреждения и программы ООН, утверждается ГА на двухлетний период. Основным источником средств являются взносы государств-членов , которые рассчитываются исходя из платежеспособности страны , в частности по таким критериям, как доля в и на страны. Шкала оценок взносов, установленная Ассамблеей, может меняться от 25% бюджета до 0,001% . Долевые взносы по бюджету составляют: США — 25%, Япония — 18%, Германия — 9,6%, Франция — 6,5%, Италия — 5,4%, Великобритания — 5,1%, РФ — 2,9%, Испания — 2,6%, Украина — 1,7%, Китай — 0,9%. Государства, не являющиеся членами ООН, но участвующие в ряде ее мероприятий, могут участвовать в расходах ООН в таком соотношении: Швейцария — 1,2%, Ватикан — 0,001%. Доходная часть бюджета в среднем колеблется около 2,5 млрд. долл. США. Из 13 расходных статей более 50% расходов приходится на Проведение общей политики, руководство и координацию; службу общей поддержки и обеспечения; региональное сотрудничество в целях развития .
Программы ООН
Однако «семья» ООН или система учреждений ООН шире. Она охватывает 15 учреждений и несколько программ и органов . Это Программа развития ООН (ПРООН), Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП), а также такая специализированная организация, как Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД). Эти органы связаны с ООН специальными соглашениями, представляют доклады Экономическому и Социальному Совету и (или) Генеральной Ассамблее. Они имеют собственные бюджеты и руководящие органы.
ЮНКТАД
Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД). Она была учреждена в 1964 г. в качестве главного органа ГА по данным проблемам прежде всего для ускорения торгового и экономического становления , которые, обретя политическую независимость, имеют значительные проблемы в самоутверждении на мировых рынках. ЮНКТАД включает 188 государств-членов . РФ и другие страны являются членами этой организации. Ежегодный оперативный бюджет, финансируемый из регулярного бюджета ООН, составляет около 50 млн. долл. Штаб-квартира расположена в Женеве (Швейцария).
Организационная структура ЮНКТАД
Конференция ЮНКТАД — высший руководящий орган. Сессии конференции проводятся раз в четыре года на уровне министров для определения главных направлений работы.
Совет по торговле и развитию — исполнительный орган, обеспечивающий непрерывность работы в период между сессиями. Рабочие группы по среднесрочному планированию и финансированию программ. Объединенная консультативная группа по вопросам деятельности Международного торгового центра ЮНКТАД — ВТО.
Постоянные комитеты и временные рабочие группы . Было создано четыре постоянных комитета: по сырьевым товарам; по снижению уровня нищеты; по экономическому сотрудничеству между развитыми странами; по развитию , а также специальный комитет по преференциям и межправительственная группа экспертов по ограничительной деловой практике.
Секретариат является частью Секретариата ООН. В его состав входят службы координации политики и внешних сношений, девять отделов (сырьевые товары, развитие услуг и эффективность торговли, экономическое сотрудничество между развивающимися странами и специальные программы, глобальная взаимозависимость, и , наука и техника, наименее развитые страны, услуги в области управления и оперативно-функционального обеспечения программ) и объединенные подразделения, работающие с региональными комиссиями. Секретариат обслуживает два вспомогательных органа ЭКОСОС — Комиссию по международным инвестициям и транснациональным корпорациям и Комиссию по науке и технике в целях развития.
Под эгидой ЮНКТАД заключен ряд международных товарных соглашений, созданы исследовательские группы по сырьевым товарам с участием стран-производителей и стран-потребителей, учрежден Общий фонд для сырьевых товаров, подписаны десятки конвенций и соглашений.
С 14 по 18 июля 2004 г. в Сан-Пауло (Бразилия) проходила ХI сессия Конференции ЮНКТАД — «Повышение согласованности между национальными стратегиями и глобальными экономическими процессами в целях , в частности, развивающихся стран». показали свое стремление к полноценному участию в международной торговле, опоре на собственные силы, в том числе за счет расширения торговли по линии Юг — Юг. Консолидация по вопросу о сельскохозяйственных субсидиях, используемых развитыми странами, позволила «Группе 77» высказать их совместную позицию на 6-й Конференции ВТО. В ЮНКТАД используется групповой принцип работы: государства-члены разделены на группы по социально-экономическому и географическому принципу. Развивающиеся страны объединены в «Группу 77». В итоге ХI сессии был принят документ — «Консенсус Сан-Пауло», направленный на содействие адаптации национальных стратегий развития к условиям глобализации и укрепления потенциала развивающихся стран. Было объявлено о начале 3-го раунда торговых переговоров под эгидой ЮНКТАД в рамках Глобальной системы торговых преференций (ГСТП), функционирующей с 1971 г. Эта система предусматривает снижение или отмену таможенных пошлин всеми промышленно-развитыми странами (ПРС) в торговле с развивающимися странами на невзаимной основе, т. е. без требования встречных торгово-политических уступок. На практике многие промышленно-развитые страны добились разнообразных изъятий (исключений) из своих схем преференций. Тем не менее Глобальная система торговых преференций содействует расширению экспорта обработанной продукции из экономически слабых государств.
Самостоятельные учреждения ООН
К самостоятельным специализированным учреждениям, функционирующим в рамках системы ООН, относят Международную организацию труда (МОТ), Продовольственную и сельскохозяйственную организацию ООН (ФАО), (МВФ), Всемирную организацию интеллектуальной собственности (ВОИС), Организацию ООН по промышленному развитию (ЮНИДО) и др.
Нарастание разрыва между бедными и богатыми странами , усиление опасности глобальных конфликтов (теракты 11 сентября 2001 г. в США) стимулируют поиск решения проблем регулирования и финансирования развития во всем мире. В этом контексте под эгидой ООН в 2002 г. прошли два форума : Всемирный саммит по устойчивому развитию в Йоханнесбурге (ЮАР) — с 26 августа по 4 сентября и Международная конференция по финансированию развития в Монтеррее (Мексика) — c 18 по 22 марта. В итоге встреч были приняты соответственно Йоханнесбургская декларация и Монтеррейский консенсус. На встрече в ЮАР особый акцент был сделан на коллективной ответственности за социально-экономическое развитие , экологию на всех уровнях от местного до глобального. Была отмечена необходимость в сотрудничестве в таких областях, как водоснабжение и санитария, энергетика, здравоохранение, сельское хозяйство и биоразнообразие. В Мексике проблема устойчивого развития мира рассматривалась с точки зрения его финансирования. Признается, что имеется крайняя нехватка ресурсов, необходимых для целей преодоления нищеты и неравенства, изложенных в Декларации тысячелетия ООН. Предложены соответствующие либеральной идее развития, способы решения проблемы:
Мобилизация национальных финансовых ресурсов развивающихся стран на основе повышения результативности и последовательности и борьбы с коррупцией на всех уровнях.
Мобилизация международных ресурсов, в том числе (ПИИ) и других частных ресурсов.
— важнейший и часто единственный внешний источник финансирования развития. Признано наличие серьезных торговых диспропорций, вызванных субсидиями экспорта со стороны промышленно-развитых стран, злоупотребление антидемпинговыми, техническими, санитарными и фитосанитарными мерами. Развивающиеся страны (РС) и страны с переходной экономикой (СПЭ) обеспокоены наличием тарифных пиков и тарифной эскалацией со стороны промышленно развитых стран (ПРС). Признано необходимым включать в торговые соглашения эффективные и функциональные положения о Специальном и дифференцированном режиме для развивающихся стран.
Активизация международного финансового и технического сотрудничества в целях развития означает увеличение официальной помощи в целях развития (ОПР). Конференция призвала ПРС предпринять конкретные усилия для достижения целевого показателя выделения развивающимся странам ОПР в объеме 0,7% от и в объеме 0,15-0,2% от их ВНП развитых стран на нужды наименее развитых стран.
Является элементом мобилизации ресурсов на цели государственных и частных инвестиций. Признано, что должники и кредиторы должны нести совместную ответственность за предотвращение и урегулирование ситуаций, связанных с неприемлемым уровнем задолженности.
Совершенствование системы глобального экономического управления предполагает расширение круга участников процесса принятия решений по вопросам развития и устранения организационных пробелов. Надо усилить вовлеченность развивающихся стран и стран с переходной экономикой в процесс принятия решения в и , в Банке международных расчетов, Базельском комитете и Форуме финансовой стабильности
Критики Монтеррейского консенсуса указывают, что, как и в случае Вашингтонского консенсуса, развитые страны исходят из либеральной модели развития, делают акцент на необходимость изыскания ресурсов для развития внутри развивающихся стран и при помощи частного сектора. Сами развитые страны не дают никаких четких обязательств в отношении перераспределения ресурсов. Соответственно практически невозможно преодолеть разрыв между бедностью и богатством.
Вынесенный на обсуждение ГА ООН вопрос о справедливом представительстве в Совете Безопасности и расширении его состава, не был решен.
Российская позиция состоит в поддержании любого варианта расширения при условии достижения широкого согласия между всеми заинтересованными странами.
Таким образом, имеется несколько взаимоисключающих подходов реформирования СБ ООН, что предполагает неопределенную длительность процесса преобразования.
Центральное место среди международных организаций занимает Организация Объединенных Наций (ООН).
Система Организации Объединенных Наций состоит из главных и вспомогательных органов, специализированных организаций и учреждений и автономных организаций, являющихся составной частью в системе ООН.
К числу главных органов относятся: Генеральная ассамблея (ГА); Совет безопасности (СБ); Международный Суд и Секретариат. Вспомогательные органы, которые окажутся необходимыми, учреждаются в соответствии с Уставом.
Система ООН включает ряд программ, советов и комиссий, осуществляющих возложенные на них функции.
Рассмотрим внутреннюю структуру международных экономических организаций системы ООН.
Генеральная ассамблея является ее главным органом. Она уполномочена решать любые вопросы в рамках Устава организации. Генеральная ассамблея выносит резолюции, которые, хотя и не являются обязательными для ее членов, все же оказывают заметное влияние на мировую политику и развитие международного права. За время существования принято 10 тыс. резолюций. Генеральная ассамблея окончательно утверждает все международные конвенции по экономическим вопросам. В ее структуре экономическими проблемами занимаются:
1) Комитет по экономическим и финансовым вопросам, вырабатывающий резолюции к пленарным заседаниям Генеральной ассамблеи;
2) Комиссия ООН по праву международной торговли - ЮНСИТ-РАЛ, занимающаяся гармонизацией и унификацией правовых норм в международной торговле;
3) Комиссия по международному праву, работающая над развитием и кодификацией международного права;
4) Комитет по инвестициям, оказывающий содействие в размещении инвестиций из средств фондов, находящихся под контролем ООН.
Экономический и социальный совет (ЭКОСОС) является важнейшим органом ООН, отвечающим за экономические, социальные, культурные и гуманитарные аспекты политики ООН.
В функции ЭКОСОС входят:
проведение исследований и составление докладов по международным вопросам в области экономической и социальной сфер, культуры, образования, здравоохранения и представление по этим вопросам рекомендаций Генеральной ассамблее, членам Организации и заинтересованным специализированным учреждениям;
обсуждение международных экономических и социальных проблем глобального и межотраслевого характера и выработка рекомендаций в отношении политики по этим проблемам для государств-членов и системы ООН в целом;
контроль и оценка осуществления общей стратегии политики и первоочередных задач, установленных Генеральной ассамблеей в экономической, социальной и смежных областях;
обеспечение согласования и последовательное практическое оперативное осуществление на комплексной основе соответствующих директивных решений и рекомендаций, принимаемых на конференциях ООН и других форумах в рамках системы ООН, после их утверждения Ассамблеей и/или ЭКОСОС;
обеспечение общей координации деятельности организаций системы ООН в экономической, социальной и смежных областях в целях осуществления первоочередных задач, установленных Генеральной Ассамблеей для системы в целом;
проведение всесторонних обзоров политики в области оперативной деятельности во всей системе ООН.
ЭКОСОС имеет в своем составе комиссии, комитеты, специальные группы, которые занимаются экономическими вопросами. Это:
шесть функциональных комиссий и подкомиссий - социального развития, по контролю за наркотическими средствами, по науке и технике в целях развития, по поддержанию устойчивого развития, по статистике, по транснациональным корпорациям;
пять региональных комиссий - Европы, стран Азии и Тихого океана, Африки, Латинской Америки и Карибского бассейна, Западной Азии;
два постоянных комитета - для программ и координации, по непосредственным организациям;
семь органов-экспертов - Комитет по развитию планирования, Специальная группа экспертов по международному сотрудничеству в области налогообложения, комитеты по транспортировке опасных грузов, по экономическим, социальным и культурным правам, по национальным ресурсам, по новым и возобновляемым источникам энергии и использованию энергии и в целях развития, а также встречи экспертов по государственному управлению и финансам.
Целями региональных комиссий являются изучение экономических и технологических проблем соответствующих регионов мира, разработка мер и средств по оказанию содействия экономическому и социальному развитию региональных членов путем координации их действий и проведения согласованной политики, направленной на решение кардинальных задач развития отраслей экономики и внутрирегиональной торговли.
Кроме непосредственных органов ООН в ее систему входят специализированные учреждения и межправительственные организации включающие:
1) фонды и программы ООН;
2) специализированные учреждения ООН;
3) автономные организации, связанные с ООН. Остановимся на наиболее важных организациях первой группы.
1. Фонд развития инвестиций оказывает содействие развивающимся странам путем дополнения существующих источников финансирования предоставлением помощи и займов. Ресурсы фонда образуются из добровольных взносов и оцениваются в 40 млн долл.
2. Программа развития ООП (ПРООН) представляет собой самую крупную организацию системы ООН, финансирующую многоотраслевую экономическую и техническую помощь. Ее ресурсы оцениваются в 1 млрд долл. и постоянно пополняются странами-донорами, в число которых входят большинство развитых и крупные развивающиеся страны. ПРООН занимается ключевыми аспектами устойчивого развития и основными глобальными проблемами: искоренением бедности, восстановлением окружающей среды, обеспечением занятости и т.д. Она организует глобальные форумы по этим проблемам, такие, как Форум по проблемам окружающей среды (Рио-де-Жанейро, 1992 г.), по народонаселению и развитию (Каир, 1994 г.), по социальному развитию (Копенгаген, 1995 г.). Деятельность программы охватывает в настоящее время более 150 стран, в которых осуществляется свыше 6500 проектов.
3. Программа ООП по окружающей среде (ЮНЕП) ведет постоянное наблюдение за окружающей средой и отвечает за координацию всех международных проектов в этой сфере. Ее деятельность направлена на решение глобальных экологических проблем.
4. Всемирная продовольственная программа (ВПП) координирует предоставление международной продовольственной помощи в случаях чрезвычайных ситуаций. Бюджет ВПП составляет свыше 1,2 млрд долл. и формируется в основном за счет взносов США (500 млн долл.), ЕС (235 млн долл.) и других развитых стран.
Среди связанных с ООН специализированных организаций можно выделить следующие.
1. Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВО- ИС) объединяет усилия 18 межправительственных организаций по защите интеллектуальной собственности.
2. Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО) объединяет 168 стран для содействия внедрению новых промышленных технологий, индустриализации развивающихся, особенно африканских, стран, оказания технической помощи. ЮНИДО создала Банк промышленной и технологической информации и систему обмена научно-технической информацией. К значительной части информационных массивов есть доступ в Интернет по адресу www.unido.org. Все организации системы ООН являются источниками бесплатной информации в Интернет. Их адреса практически всегда совпадают с аббревиатурой.
3. Продовольственная и сельскохозяйственная организация (ФАО) содействует инвестициям в сельское хозяйство, передаче новейших технологий развивающимся странам, аграрным реформам. На сайте www.fao.org. имеется информация об АПК всех стран.
4. Международный фонд сельскохозяйственного развития (МФСР) кредитует сельское хозяйство в развивающихся странах.
5. Всемирный почтовый союз (ВПС) - старейшая организация в системе ООН, учрежденная еще в 1865 г. Занимается развитием и модернизацией почтовых служб.
6. Всемирная метеорологическая организация (ВМО) координирует международные усилия в сфере развития метеорологических наблюдений.
7. Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) объединяет усилия 190 стран для решения проблем охраны здоровья людей.
8. Международная организация труда (МОТ) - создана еще в 1919 г. согласно Версальскому договору, в ее составе 171 страна. МОТ разработала Международный трудовой кодекс. Она занимается проблемами занятости и роста уровня жизни населения, социальными и экономическими реформами в сфере труда.
9. Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) - одна из самых авторитетных международных организаций. Занимается развитием международного сотрудничества в сферах информации, знаний, культуры, коммуникаций и т.д.
Среди автономных организаций, связанных с ООН, отметим Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ), в функции которого входит:
поощрение и содействие развитию ядерной энергетики и практическому применению атомной энергии в мирных целях, а также проведению исследований в этой области;
предоставление материалов, услуг, оборудования и технических средств в целях удовлетворения потребностей научно-исследовательской работы в области атомной энергии и практического ее использования в мирных целях;
содействие обмену научно-технической информацией;
поощрение обмена научными работниками и специалистами и их подготовку.
Другие организации системы ООН в той или иной степени были рассмотрены в других разделах учебника, в частности, посвященных регулированию торговых и финансовых международных отношений.
